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RDC : des agents de l’État inefficaces et inutilement budgétivores 

En RDC, l’inefficacité de plusieurs fonctionnaires n’est plus à démontrer. Des citoyens s’étonnent des mouvements de grève des agents de l’État dont le rendement est souvent médiocre. Malgré la réduction des horaires de travail, faisant passer les jours ouvrables dans le service public de 6 à 5 jours, (le samedi n’étant plus un jour ouvrable), cela n’a pas amélioré le rendement des services publics en RDC.

Des tâches administratives pouvant être réalisées en une heure ou moins, s’étirent sur des jours, voire des semaines. Une lenteur inacceptable et qui résultent d’agents qui perçoivent leur salaire et leurs primes sans que leur productivité soit à la hauteur. Cette situation pose une question fondamentale : notre État est-il structuré pour être véritablement efficace ou simplement pour maintenir une formalité administrative, sans objectifs de performance ?

Ironiquement, ce sont souvent les fonctionnaires dont la productivité laisse à désirer qui sont les premiers à lancer des mouvements de grève et à prôner des réformes structurelles qu’ils n’incarnent pas eux-mêmes.

Créer une structure d’analyse de la performance

Bien qu’il existe un mécanisme de contrôle au sein de la Fonction publique pour contrôler les présences et assurer l’éligibilité des fonctionnaires aux primes, cela ne suffit pas à garantir l’efficacité. Car, nombreux sont présents au travail, sans pour autant travailler de manière efficace.

A mon avis, on devrait créer un organisme indépendant chargé d’évaluer la performance des institutions publiques. Une entité équivalente au Government Accountability Office (GAO) des États-Unis pour mesurer l’efficacité des politiques publiques et proposer des ajustements financiers basés sur les données de performances de chaque entité du gouvernement. Cela, avec des indicateurs de performances à atteindre chaque mois par les agents de l’État.

A ma connaissance, il n’y avait que le guichet unique de création d’entreprises qui s’était fixé comme particularité de répondre à une demande de création d’entreprise endéans trois jours maximum. Mais aujourd’hui, cette touche d’efficacité n’existe plus. Il faut désormais des relations pour créer une petite entreprise unipersonnelle.

Payés pour leur inefficacité !

Qu’on le veuille ou non, on ne peut plus continuer à entretenir des fonctionnaires inefficaces et improductifs aux dépens des finances publiques. Alors que les entreprises privées ont commencé à digitaliser leurs services pour réduire les lourdeurs et les lenteurs du personnel dont se plaignent les gens, nous attendons que l’Administration publique se numérise également. Si je devais choisir entre un humain et une machine, je préférerais hélas, la machine.

Je sais que le fait de rendre les institutions congolaises moins bureaucratiques et plus agiles, capables de répondre aux défis modernes tout en optimisant l’utilisation des ressources publiques, est une initiative qui rencontrera beaucoup de résistance. Tellement le mal est profond et s’est enraciné depuis des décennies.

 

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