En RDC, les conseillers communaux, élus lors des élections de décembre 2023, sont censés jouer un rôle crucial dans la gouvernance locale. Cependant, leur efficacité et leur influence semblent déjà poser problème, notamment à Kinshasa. Malgré l’élection de nouveaux conseillers, les bourgmestres des 24 communes de la ville sont toujours en fonction, ce qui devrait normalement changer puisque les conseillers communaux ont pour mission d’élire les bourgmestres.
Un exemple frappant de ces tensions est visible dans la commune mère de Kinshasa, où les conseillers municipaux et le bourgmestre s’empoignent déjà. Les conseillers menacent de destituer le bourgmestre, qui, lui, ne reconnaît pas leur légitimité à le faire.
Les conseillers communaux devraient être les catalyseurs de la participation citoyenne, un rôle d’autant plus essentiel après une absence de plusieurs décennies. Cependant, leur manque de formation sur les prérogatives d’un élu municipal pourrait entraîner une paralysie des organes communaux. Situation similaire aux conflits observés dans les Assemblées provinciales, où les querelles intestines ont souvent entravé l’action des gouvernements locaux.
L’autre défi majeur est la cohabitation entre les conseillers communaux, le gouverneur, et l’Assemblée provinciale. La loi stipule que le collège exécutif provincial, dirigé par le bourgmestre, propose le budget au Conseil communal. Il faut craindre que la lenteur du gouvernement central à allouer les 40 % de rétrocession aux provinces se transpose dans les relations entre Assemblées provinciales et Conseils communaux si ces relations ne sont pas clairement encadrées. Ce pourrait être le cas notamment sur les redevances qui sont du ressort exclusif des communes que les Assemblées provinciales risqueraient de convoiter.
Dialogue et participation citoyenne
Pour être véritablement efficaces, les conseillers communaux doivent maintenir un dialogue constant avec les citoyens de leurs entités. La population, de son côté, doit s’engager activement en exprimant ses besoins et en participant aux réunions communautaires. Ce dialogue est crucial pour garantir que les décisions reflètent les véritables aspirations des citoyens. Ce qui consolidera la participation active des citoyens dans la gestion de la chose publique.
Les citoyens peuvent solliciter l’aide des conseillers communaux pour divers problèmes locaux, tels que l’amélioration des infrastructures et l’accès aux services sociaux de base. En engageant les conseillers sur ces questions, on évitera de dépendre des interventions du chef de l’État par exemple pour résoudre des problèmes mineurs comme la réparation des routes, l’éclairage public, etc.
Les conseillers communaux ont un rôle vital à jouer dans la gouvernance locale. Leur succès dépendra de leur capacité à surmonter les défis actuels, à se former adéquatement, et à maintenir un dialogue constant avec la population. Une participation citoyenne active et une collaboration harmonieuse avec les structures provinciales sont essentielles pour une gestion efficace et transparente des affaires publiques locales.